??中央紀(jì)委四次全會(huì)提出,做深查辦案件“后半篇文章”,做實(shí)同級(jí)同類(lèi)干部警示教育,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。這是實(shí)化深化警示教育的方法論,也是促進(jìn)警示教育高質(zhì)量的重要要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),警示教育要注重思想教育為先,在精準(zhǔn)上做文章,在實(shí)效上下功夫,強(qiáng)化以案促改、推進(jìn)標(biāo)本兼治,努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的效果。
??思想教育為先
? 從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大量違紀(jì)違法案件看,思想觀念的蛻變和理想信念的滑坡是黨員干部違規(guī)違紀(jì)甚至走向違法犯罪道路的根源。因此,警示教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是改造思想,讓黨員干部從思想深處明紀(jì)法、知敬畏、存戒懼、守底線。做好思想教育,一方面,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提高思想政治水平和把握政策能力,善于用黨的理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀(jì)去開(kāi)展教育,注重從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀上加強(qiáng)引導(dǎo),用細(xì)致入微的思想工作去感化人。另一方面,要善于總結(jié)案件查辦的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)每一起違紀(jì)違法案件進(jìn)行掃描,深入解剖,把“病根”找準(zhǔn)、將原因析透,幫助案發(fā)單位和黨員干部以案為鑒、汲取教訓(xùn),從而達(dá)到既懲治極少數(shù)又教育大多數(shù)的目的。
? 注重分級(jí)分類(lèi)
? 警示教育不能“大水漫灌”,更不能“一個(gè)方子抓藥”,要注意增強(qiáng)匹配性、針對(duì)性和震懾力。在對(duì)象把握上必須區(qū)分層級(jí)和類(lèi)別。不同級(jí)別、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員干部,自身崗位、成長(zhǎng)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)工作環(huán)境不盡相同,對(duì)警示教育接受程度不同,理解深度不同,產(chǎn)生情感共鳴也不同。因此,警示教育既突出主要領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員,又要關(guān)注一般干部、基層干部;既突出重要崗位,又關(guān)注一般崗位;既突出關(guān)鍵領(lǐng)域,又關(guān)注一般行業(yè)。根據(jù)受教育對(duì)象采取差異化方式,區(qū)分不同教育訴求,突出針對(duì)性,精準(zhǔn)施策。同時(shí)善于把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)新入黨、新入職、新提拔、新調(diào)動(dòng)的黨員干部,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,及時(shí)安排其通過(guò)觀看警示教育片等方式接受紀(jì)律教育。在典型案例選取上區(qū)分層級(jí)和類(lèi)別。要與警示教育對(duì)象相匹配,盡量選用地域相近、層級(jí)接近、行業(yè)相同、崗位類(lèi)似的案例,提升警示教育震懾力,讓教育更加入腦入心。要重點(diǎn)區(qū)分違反黨的六項(xiàng)紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例,聚焦系統(tǒng)性、行業(yè)性違紀(jì)違法突出問(wèn)題,瞄準(zhǔn)腐敗易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩、系統(tǒng)性塌方式腐敗、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等為重點(diǎn),注重挖掘不同層面、不同職級(jí)、不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的典型案例,用身邊事教育身邊人,引起教育對(duì)象同頻共振。
? 創(chuàng)新方式方法
? 在分級(jí)分類(lèi)的基礎(chǔ)上,要不斷探索創(chuàng)新警示教育形式,打好警示教育“組合拳”。在綜合運(yùn)用召開(kāi)警示教育會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、專(zhuān)題黨課以及編印懺悔錄、觀看警示教育片等多種形式的同時(shí),實(shí)踐運(yùn)用親歷現(xiàn)場(chǎng)、處分教育同步、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說(shuō)法等措施,增強(qiáng)警示教育影響力、滲透力和吸引力。將警示教育與審查調(diào)查工作貫通,作為案件查處的重要一環(huán),將立案審查調(diào)查、宣布黨紀(jì)政務(wù)處分等與警示教育同步開(kāi)展,讓審查調(diào)查過(guò)程變成警示教育過(guò)程,成為警示教育的活教材。探索執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng),紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)建立警示教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把警示教育課堂放在庭審現(xiàn)場(chǎng)、看守所、監(jiān)獄等場(chǎng)所,讓教育對(duì)象感同身受。強(qiáng)化面對(duì)面教育和通報(bào)曝光。既要有集體面對(duì)面教育,如宣布處分決定、召開(kāi)專(zhuān)題民主(組織)生活會(huì)等,又要有個(gè)性化的面對(duì)面教育,如提醒談話、談話函詢(xún)等。通過(guò)面對(duì)面開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,并及時(shí)教育提醒、咬耳扯袖、紅臉出汗,讓黨員干部真正把自己擺進(jìn)去,摒棄“看客”心態(tài);選取通報(bào)案例時(shí)要分門(mén)別類(lèi)、區(qū)分層級(jí),注意選取更具普遍性、典型性的案例,讓廣大黨員干部真切受到警醒和教育。