努力取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果
——在中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的
工作報告
（2019年1月28日）
王立山
我代表中共湖北省第十一屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議報告工作，請予審議。
2018年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅決貫徹黨中央和中央紀(jì)委、省委重大決策部署，團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，作出了重要貢獻(xiàn)，書寫了可圈可點的歷史一頁。
——隊伍思想武裝不斷加強。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部采取集體學(xué)習(xí)、學(xué)院培訓(xùn)、黨支部主題黨日活動、個人自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話和系列指示批示精神，始終旗幟鮮明講政治，“四個意識”不斷增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護(hù)”更加自覺。
——服務(wù)保障發(fā)展成效明顯。積極參與和保障打贏三大攻堅戰(zhàn)，通過組織開展專項巡視巡察、大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查等，維護(hù)貧困群眾切身利益和扶貧資金安全，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落實；通過查處損害生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12731個，問責(zé)處理黨員干部15207人；因損害生態(tài)環(huán)境問責(zé)1929人。可以說，在脫貧鄉(xiāng)親的笑容里，在不斷向好的藍(lán)天、碧水、凈土里，都凝聚著廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血和汗水。通過查處李紅云、蔣遠(yuǎn)華等案件，清除國企巨蠹，為國家挽回巨大經(jīng)濟(jì)損失。省紀(jì)委監(jiān)委出臺服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展十二條措施，助力營造良好營商環(huán)境。
——紀(jì)檢監(jiān)察體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。制度優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為治理效能。全省依法留置866人，比十八大期間年均“兩規(guī)”人數(shù)增加125.5%。省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)與派駐機構(gòu)“六個一體化”機制改革得到中央紀(jì)委肯定，派駐監(jiān)督進(jìn)一步加強。推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室普遍建立。
——八項規(guī)定精神正在化風(fēng)成俗。落實中央八項規(guī)定精神不打折扣，寸步不讓，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題3552個，處理4882人，省紀(jì)委監(jiān)委通報33起典型案例。
——反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。全省立案28125件，同比上升8.9%，其中廳局級干部101件、縣處級干部1367件、鄉(xiāng)科級干部4296件。省紀(jì)委監(jiān)委直接查處了賀盛有、劉安民、李紅云、李忠、汪治懷、王晨、孫光駿、周濱、謝宗孝、彭巧娣、王含冰、蔣遠(yuǎn)華等28起重大案件。全省有106名違紀(jì)違法黨員干部主動投案自首；追回外逃人員31人，其中“紅通”人員5名，追回境外贓款1.5億元。堅持依規(guī)依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格案件審理，確保辦案質(zhì)量。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育廣泛開展。組織開展全省黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法學(xué)習(xí)宣傳教育“十進(jìn)十建”。拍攝《不忘初心?警鐘長鳴》警示教育片，創(chuàng)作《在路上》《鐵血忠魂》《闖王之殤》《鐵紀(jì)》等文藝作品，拍攝微電影、微視頻進(jìn)行展播，組織“大篷車”“文藝輕騎兵”下鄉(xiāng)演出，廣大黨員干部和人民群眾喜聞樂見，取得良好教育效果。
——查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題成效顯著。高度重視群眾信訪舉報，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受和處理群眾信訪舉報68517件次。省紀(jì)委監(jiān)委向下交辦要查報結(jié)果信訪件3839件，已查實或部分查實1887件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2185人。積極參與掃黑除惡專項斗爭，全省查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件543件，已處理602人。
——巡視巡察利劍作用更加彰顯。完成十一屆省委兩輪常規(guī)巡視和5個專項檢查，發(fā)現(xiàn)面上問題1917個、黨員干部問題線索612件，并組織12個督導(dǎo)組下沉督促整改，強化震懾、遏制和治本作用。根據(jù)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀(jì)違法人員3791人。我省巡視巡察信息化建設(shè)走在全國前列。
——內(nèi)部監(jiān)督機制不斷完善。省紀(jì)委監(jiān)委先后出臺“鄂紀(jì)干監(jiān)25條”和紀(jì)檢監(jiān)察干部“十五不準(zhǔn)”，主動接受審計監(jiān)督，已構(gòu)建起“五責(zé)分明”“五管一體”“五措并舉”“五合聯(lián)督”的大監(jiān)督格局。堅持打鐵必須自身硬，嚴(yán)防“燈下黑”，堅決清除害群之馬，全省查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部206人，其中縣處級以上干部50人，隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
成績來之不易，靠的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的光輝指引，靠的是中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級黨組織的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。謹(jǐn)此，我代表省紀(jì)委監(jiān)委，向長期以來關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，向全省紀(jì)檢監(jiān)察干部及家屬致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，更要堅持問題導(dǎo)向，清醒看到問題和差距。當(dāng)前我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢同全國一樣，依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些黨員干部理想信念宗旨意識仍然不強，不想腐的自覺尚未形成；有的地方和單位管黨治黨寬松軟狀況尚未徹底改變，不能腐的堤壩尚未筑牢；有的地方、部門和領(lǐng)域腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，仍有一些人不收斂不收手，有的案件觸目驚心；整治形式主義、官僚主義成效不明顯，一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為的問題仍然突出；損害群眾利益的“蠅貪”、黑惡問題依然較多，群眾反映強烈。紀(jì)檢監(jiān)察工作自身也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部“四個意識”不強，踐行“兩個維護(hù)”沒有提升到高度自覺的層面；把握紀(jì)法關(guān)系不夠精準(zhǔn)，法法銜接還不夠順暢；有的派駐機構(gòu)監(jiān)督乏力，“探頭”和“啄木鳥”作用發(fā)揮不充分；高校、國企紀(jì)檢組織建設(shè)有待加強；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高、能力不強，不會辦案、不善辦案的問題比較突出；紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。這些問題，都亟待研究解決。
今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)的責(zé)任重大。全省紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、省委十一屆四次全會部署要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，為黨的十九大精神和黨中央重大決策部署在湖北堅決貫徹落實提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
一、要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上取得更大成果
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家長期堅持的指導(dǎo)思想，是新時代新征程中攻克難題、破解矛盾的“金鑰匙”，是確保紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的強大力量源泉。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部必須經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷學(xué)思踐悟，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。特別是各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)懂弄通做實的表率，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要成為學(xué)懂弄通做實的模范機關(guān)。要認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。建立健全各項學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)制度，加強專題研學(xué)、培訓(xùn)教學(xué)、晉升考學(xué)、日常自學(xué)。充分發(fā)揮省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院和“楚天紀(jì)檢監(jiān)察大講堂”等陣地作用，組織全省紀(jì)檢監(jiān)察干部分期分批開展輪訓(xùn)。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，督促各級黨組織加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)武裝。
二、要在強化政治監(jiān)督、踐行“兩個維護(hù)”上取得更大成果
“兩個維護(hù)”是最重要、最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須把踐行“兩個維護(hù)”作為首要政治職責(zé)，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，特別是對“七個有之”“兩面派”“兩面人”問題盯住不放，堅決查處。加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康，在堅持民主集中制、選人用人等方面存在的突出問題。積極協(xié)助并督促各級黨委（黨組）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大問責(zé)追責(zé)力度，確保“兩個維護(hù)”真正體現(xiàn)在實際行動上、落實到具體工作中。
三、要在整治形式主義、官僚主義上取得更大成果
習(xí)近平總書記強調(diào)，形式主義、官僚主義是當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須從堅持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，拿出鐵腕反腐的決心、力度、韌勁，堅決整治形式主義、官僚主義問題。從今年開始，全省集中開展整治形式主義、官僚主義問題三年行動，堅決果斷亮劍，務(wù)必大見成效。
整治不能唱“獨角戲”，而要打好總體戰(zhàn)。各級紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助和督促黨委（黨組）擔(dān)負(fù)起整治形式主義、官僚主義的政治責(zé)任，并加強監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，公開曝光，形成震懾。
四、要在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上取得更大成果
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，必須積極穩(wěn)妥、全力推進(jìn)。
深化紀(jì)法貫通、法法銜接機制改革。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。堅持把紀(jì)律挺在前面，在審查調(diào)查時既要查清職務(wù)違法犯罪問題，也要查清違紀(jì)問題。整合規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置法規(guī)制度，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，健全監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機制，推動形成與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機制。
深化派駐機構(gòu)改革。制定派駐機構(gòu)工作規(guī)范，完善學(xué)習(xí)教育、履職監(jiān)督、考核評價、干部交流等制度，提高派駐監(jiān)督效能。深化市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，確保機構(gòu)設(shè)置、人員配備與本級機構(gòu)改革同步到位，并賦予監(jiān)察職責(zé)，明確監(jiān)察權(quán)限和程序。
深化國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。建立和完善對在鄂中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和相應(yīng)保障機制。探索向省管金融企業(yè)、部分省屬國企派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。推進(jìn)監(jiān)察職能向省屬國企延伸，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與企業(yè)紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能。完善省管金融企業(yè)、省屬國企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人提名考察、履職考核、交流任職等制度。
分類推進(jìn)公辦高校紀(jì)檢體制改革。認(rèn)真落實中央紀(jì)委對黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)檢體制改革有關(guān)部署。按照紀(jì)律審查、紀(jì)委書記副書記提名考察、履職考核以上級紀(jì)委為主的要求，建立健全公辦高校紀(jì)檢工作機制。
深化紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。加強對市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)，實行市級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè)，縣級合一（統(tǒng)稱紀(jì)檢監(jiān)察室），并規(guī)范職責(zé)職能和運行機制，構(gòu)建嚴(yán)密、規(guī)范、高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作流程。加強省直單位機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，配齊配強專兼職人員，健全完善工作機制。
五、要在服務(wù)保障發(fā)展上取得更大成果
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺圍繞中心、服務(wù)大局，努力為發(fā)展保駕護(hù)航。
積極服務(wù)和保障打贏三大攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險重要講話精神，緊緊圍繞防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等7個領(lǐng)域重大風(fēng)險，強化日常紀(jì)檢監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，督促全面徹底整改中央巡視反饋的問題。重點查處貪污、挪用、侵占扶貧資金等違紀(jì)違法行為，堅決糾治扶貧工作中弄虛作假和不作為、亂作為問題，保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。繼續(xù)保持環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)強大力度，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
積極參與營造良好營商環(huán)境。認(rèn)真落實《全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》，切實保障企業(yè)和企業(yè)家的人身及合法財產(chǎn)權(quán)益。嚴(yán)肅查處涉企管理服務(wù)不作為、亂作為尤其是以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法問題。
加大查處國企腐敗問題力度。重點查處貪污、賄賂、挪用以及搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等職務(wù)違法犯罪行為，清除國企“蠹蟲”。同時，有針對性地提出紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議，督促健全各項管理制度，保障國企健康發(fā)展。
切實保護(hù)和鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。認(rèn)真貫徹“三個區(qū)分開來”要求，細(xì)化容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營造黨員干部奮發(fā)作為的良好氛圍。
六、要在正風(fēng)反腐上取得更大成果
八項規(guī)定精神正在化風(fēng)成俗，但對各種不正之風(fēng)隱形變異、反彈回潮的可能性必須保持高度警惕，嚴(yán)防死守、深挖細(xì)查，并且越往后處理越嚴(yán)。對公款吃喝、公款旅游、公車私用和私車公養(yǎng)等問題，一律嚴(yán)肅查處，并點名道姓通報曝光。對收送名貴特產(chǎn)或特殊資源類禮品的，堅決嚴(yán)肅處理。
反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性不可低估。習(xí)近平總書記強調(diào)，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，所謂“告一段落”“船到碼頭車到站”“畢其功于一役”“疲勞厭戰(zhàn)”等錯誤想法和情緒，都統(tǒng)統(tǒng)休矣?？倳浀倪@些話斬釘截鐵，表明了堅如磐石的反腐決心、信心和態(tài)度。我們要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。
要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾方針，始終保持高壓態(tài)勢不動搖。反之，對于貪官污吏不查處，就是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職瀆職，就是對黨和人民的犯罪。凡是壓案不查、查小放大、跑風(fēng)漏氣的，都要首先從嚴(yán)懲處。
要堅持在有力消減存量、有效遏制增量上下功夫。對十八大后仍不收斂、不收手的，要從快從嚴(yán)查處，尤其是對那些群眾反映強烈、問題嚴(yán)重且在重要崗位的要重點查處。對雖已退休但問題嚴(yán)重的黨員干部，也要堅決查處，打消退休就進(jìn)“保險箱”的想法，形成持久震懾。
要進(jìn)一步加強追逃追贓和防逃工作。不管腐敗分子逃到哪里，都要緊追不放，不緝捕歸案決不收兵。堅持追逃與追贓并重，既為國家挽回?fù)p失，又切斷外逃人員的經(jīng)濟(jì)來源。加強追逃與防逃統(tǒng)籌，堵塞外逃漏洞。
七、要在加強日常監(jiān)督上取得更大成果
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。重辦案輕監(jiān)督的想法和做法，都是片面和錯誤的，必須防止和克服。
加強監(jiān)督，必須做到全覆蓋。要對監(jiān)督對象全覆蓋，不能存在不受監(jiān)督的特殊對象，紀(jì)律法律面前沒有特權(quán)和例外；要對各層次全覆蓋，不能只對下、不對上，不能對一般干部嚴(yán)而對領(lǐng)導(dǎo)干部松；要對各時段全覆蓋，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，既抓八小時以內(nèi)，又抓八小時以外；要對各部門各單位全覆蓋，不能出現(xiàn)盲區(qū)、空白、死角和薄弱地帶。
加強監(jiān)督，必須用好“四種形態(tài)”。既要拔爛樹，又要治病樹、正歪樹、護(hù)森林。既要體現(xiàn)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)教，又要體現(xiàn)對黨員干部的大愛無疆，懲前毖后、治病救人。要堅持抓早、抓小、抓細(xì)、抓苗頭，讓紅臉出汗成為常態(tài)，成為絕大多數(shù)。不能看到小錯而不管，等到嚴(yán)重違紀(jì)違法了才去查處。查處只是手段，教育廣大黨員干部不違紀(jì)違法、永葆先進(jìn)性純潔性才是根本目的所在。
加強監(jiān)督，必須突出重點。就是要按照習(xí)近平總書記講的，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動管好大多數(shù)。根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，出臺關(guān)于紀(jì)委加強對地方同級黨委及其成員的監(jiān)督意見。加強領(lǐng)導(dǎo)與接受監(jiān)督不矛盾，各級黨委（黨組）班子成員尤其是書記，應(yīng)帶頭增強自覺接受監(jiān)督意識，習(xí)慣在監(jiān)督下加強領(lǐng)導(dǎo)工作。紀(jì)委既要加強監(jiān)督，又要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，這同樣不矛盾。有了監(jiān)督，才可以不犯或少犯錯誤。監(jiān)督是好事，應(yīng)該歡迎才對。這里還要強調(diào)，派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督是代表上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織的監(jiān)督，重點是監(jiān)督部門主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和中層干部，務(wù)必把監(jiān)督落到實處。
八、要在持續(xù)深化政治巡視巡察上取得更大成果
巡視巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，只能加強不能削弱。各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委要重視并善于用好巡察利劍。
堅守政治巡視巡察定位不動搖。按照習(xí)近平總書記強調(diào)的“五個持續(xù)”和“六圍繞一加強”重要要求，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，違反黨的六項紀(jì)律、搞“七個有之”等問題。適時部署省級常規(guī)巡視、專項巡視和機動巡視。
建立和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，適時出臺關(guān)于建立完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的實施意見。各市州要繼續(xù)探索提級巡察、交叉巡察等工作，以打破熟人社會的藩籬。
用更大力度抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的全面徹底整改。發(fā)現(xiàn)問題不整改、不解決，比發(fā)現(xiàn)不了問題更惡劣，就是對人民不負(fù)責(zé)、對黨不忠誠。各級黨委（黨組）要切實負(fù)起整改的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部等部門要切實負(fù)起督促整改責(zé)任。對敷衍整改甚至邊改邊犯的，予以嚴(yán)肅問責(zé)并通報曝光。
九、要在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上取得更大成果
民心是最大的政治。人民群眾既關(guān)注打“老虎”，更關(guān)心身邊腐敗和作風(fēng)問題是否得到應(yīng)有懲治。
要堅持群眾反映的什么問題突出就重點查處什么問題。聚焦扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療、食品藥品安全、住房、養(yǎng)老、低保等民生領(lǐng)域，嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，堅決整治吃拿卡要、盤剝克扣、貪污挪用、行賄受賄等問題，增強群眾獲得感。要以豁出去的果敢精神和行動，深入推進(jìn)掃黑除惡打“傘”斗爭，不管涉及到誰，不管涉及多少人，都要一查到底，一網(wǎng)打盡，斬草除根，切實為人民群眾打出朗朗乾坤。
信訪舉報工作是聯(lián)系黨群干群關(guān)系的重要橋梁，也是民聲民意的晴雨表。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視信訪舉報工作，保證事事有著落、件件有回應(yīng)，而不能當(dāng)“二傳手”，只轉(zhuǎn)不辦。這既體現(xiàn)對人民群眾的態(tài)度問題，也是作風(fēng)好壞的反映。信訪件中惡意造謠誹謗的是極少數(shù)，大多數(shù)是有可信度、可查性的。各級紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、加強督辦，班子成員都要定期接訪、主動下訪、督促辦訪。對于造謠誹謗、誣告陷害的，則要堅決懲治，并為干部澄清正名。
十、要在提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效上取得更大成果
執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案是紀(jì)檢監(jiān)察工作最關(guān)鍵最重要的組成部分，事關(guān)“生殺予奪”，事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象，事關(guān)黨的威信，容不得任何差錯，必須始終確保高質(zhì)量、好效果。
要堅持把每一起案件都辦成“鐵案”“精品案”。具體標(biāo)準(zhǔn)就是：事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)、行為文明、效果良好。辦案是“精細(xì)活”，絕不能馬虎、輕率、疏漏。要強化質(zhì)量意識，加強案件審核把關(guān)，確保經(jīng)得起歷史和各方面檢驗。
要始終把“五項原則”貫穿于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案全過程。要依紀(jì)依法。這是辦案的基本遵循和尺度，也是辦案取得良好質(zhì)效的基本保證。既要嚴(yán)格遵守實體法、又要嚴(yán)格遵守程序法，做到實體和程序并重，程序優(yōu)先。要客觀公正。堅持實事求是，公正辦案、公正待人，對任何人、任何事，不先入為主，不感情用事，不挾嫌報復(fù)，不以案謀私。既不放縱違紀(jì)違法者，更不冤枉一個好同志好黨員好干部。要證據(jù)至上。重證據(jù)而不輕信口供，嚴(yán)禁違規(guī)取證，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁誘供指供。要文明謙抑。辦案的每一個環(huán)節(jié)、每一個活動、每一項措施，無論是調(diào)查取證還是談話訊問，無論是面對留置對象還是相關(guān)涉案人員，都要文明對待、謙抑對待，絕不能把審查調(diào)查對象當(dāng)成犯罪嫌疑人,絕不能對證人和其他相關(guān)人員口大氣粗、盛氣凌人。要服務(wù)大局。把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案工作放在黨和國家工作全局中考慮，不能片面地機械辦案、就案辦案。要增強服務(wù)保障發(fā)展意識，不能對企業(yè)家和科技人才輕率采取留置措施，不能隨意查封、凍結(jié)、扣押企業(yè)財物、賬號、賬冊，不能因舉措方法失當(dāng)給企業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。
要牢牢守好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案的底板、底線。決不能出現(xiàn)安全責(zé)任事故案，決不能出現(xiàn)冤假錯案，決不能出現(xiàn)有重大瑕疵的“夾生案”，決不能出現(xiàn)刑訊逼供等違紀(jì)違法“丑聞”案。以上“四案”，就是紀(jì)檢監(jiān)察工作面對的四只“灰犀牛”，必須高度警惕、嚴(yán)密防范，絕不能掉以輕心。
要加快提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案信息化科技化水平。在機構(gòu)、編制不可能增加的情況下，必須向信息化、科技化要執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和高質(zhì)量、高效率。要按照全省紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)推進(jìn)會部署，加快信息化建設(shè)步伐，確保如期完成相關(guān)項目建設(shè)和應(yīng)用。
十一、要在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上取得更大成果
不敢腐、不能腐、不想腐不是彼此割裂的三個階段，而是相互作用、相互融合的有機整體。必須打通三者內(nèi)在聯(lián)系，堅持懲和治兩手抓、兩手硬，做到懲中有治、治中有懲，懲治同向發(fā)力、同步推進(jìn)，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
加強經(jīng)常性紀(jì)律教育。繼續(xù)開展全省黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，深化“十進(jìn)十建”，運用各種有效方式方法，推動宣傳教育全覆蓋、常態(tài)化、制度化、長效化。
廣泛開展警示教育。通過剖析反面典型、編印懺悔錄、拍攝警示教育片、宣布處分決定等多種形式，教育廣大黨員干部引為鏡鑒。
扎緊織密制度籠子。針對案件暴露出來的問題，督促有關(guān)地方和單位加強管理監(jiān)督，堵塞制度漏洞。針對帶有普遍性、傾向性的問題，督促有關(guān)部門和單位開展專項治理，達(dá)到查辦一案、警示一批、教育一片、治理一方的效果。
十二、要在建設(shè)高素質(zhì)鐵軍隊伍上取得更大成果
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)打鐵必須自身硬，在十九屆中央紀(jì)委三次全會上又提出要建設(shè)鐵軍隊伍。鐵是過硬的代名詞。過硬不在一時一事，必須是全面過硬、始終過硬；也不是部分人過硬，整個隊伍都要過硬，以無愧鐵軍隊伍的稱號。
政治要過硬。對黨絕對忠誠，為黨和人民的利益敢于斗爭、甘于奉獻(xiàn)一切。首要的是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別要有斗爭精神，不管風(fēng)云如何變幻，都始終站在斗爭第一線，堅決同違反黨的紀(jì)律規(guī)矩的人和事作毫不妥協(xié)的斗爭。要當(dāng)黨的衛(wèi)士、戰(zhàn)士，而不能當(dāng)愛惜羽毛的“紳士”。
業(yè)務(wù)要過硬。就是習(xí)近平總書記講的本領(lǐng)高強。既要敢于斗爭，又要善于斗爭。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)又紅又專，尤其在復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢下，更要做到德才兼?zhèn)?、文武兼?zhèn)?、攻防兼?zhèn)洹⒅怯录鎮(zhèn)?，真正成為?zhí)紀(jì)執(zhí)法的專家能手。今年省紀(jì)委監(jiān)委將依托省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院等陣地，加強干部輪訓(xùn)，并向縣、鄉(xiāng)、高校、國企紀(jì)檢監(jiān)察干部傾斜。市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委都要制訂培訓(xùn)計劃，并抓好落實。
作風(fēng)要過硬。求真務(wù)實，擔(dān)當(dāng)作為，艱苦奮斗，不驕不躁。既要堅決查糾“四風(fēng)”，更要帶頭做執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的模范，做反對形式主義、官僚主義的模范。
紀(jì)律要過硬。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是黨的紀(jì)律部隊，必須紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)肅、嚴(yán)格，切實用鐵的紀(jì)律淬煉隊伍。要帶頭貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善、落實大監(jiān)督責(zé)任體系和工作格局,堅持刀刃向內(nèi)、不“護(hù)犢子”，對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部更要“零容忍”，從嚴(yán)從重懲處。要靠嚴(yán)格的紀(jì)律來清理門戶，清除害群之馬。誰砸了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的牌子，就堅決砸誰的飯碗。
廉潔要過硬。清正廉潔是紀(jì)檢監(jiān)察干部的底線、本色。自己是監(jiān)督別人的，更要防止被腐蝕、被“圍獵”。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不天生具有免疫力，自我要求不嚴(yán)，就會跌入違紀(jì)違法深淵。省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)近年來查處的沈小東等人違紀(jì)違法犯罪問題，以及最近被留置的派駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組原組長王保平等，都是前車之鑒。
學(xué)習(xí)要過硬。學(xué)習(xí)是提升能力素質(zhì)的不二法門，應(yīng)當(dāng)成為我們的工作、生活方式和畢生追求。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察干部負(fù)有多重角色、承擔(dān)多重責(zé)任、接受多重監(jiān)督，任務(wù)日益繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)、越來越高，沒有過硬素質(zhì)本領(lǐng)，是打不了硬仗的。目前我們的素質(zhì)能力與斗爭任務(wù)要求還是不相適應(yīng)的，本領(lǐng)恐慌問題非常突出。唯一的解決辦法，就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。要學(xué)馬列主義毛澤東思想，學(xué)中國特色社會主義理論體系尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)憲法法律法規(guī)，學(xué)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史，學(xué)現(xiàn)代科技知識。知識越多越好。知識就是力量。
各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，自覺做“六個過硬”的表率。我作為省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，更要率先垂范，自覺做到知行合一、表里如一、始終如一。我真誠歡迎全省黨員干部和廣大群眾對我加強監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督！我也在此聲明：凡是以我的親屬、親戚、同學(xué)、老鄉(xiāng)等名義，打著我的旗號插手工程、項目、人事、案件等的，都是假的，都要反對、制止和戳穿。
既要對干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，又要強化激勵關(guān)懷。要建立健全橫向交流、上下交流、內(nèi)外交流制度，打通省市縣鄉(xiāng)四級紀(jì)檢監(jiān)察干部成長通道，遴選基層優(yōu)秀干部充實到上級紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)。加大后備干部培養(yǎng)力度，不搞論資排輩、不搞求全責(zé)備，暢通年輕干部成長路徑。大力宣傳表彰先進(jìn)典型和英模人物，建立重大立功及時獎勵制度。做好因公犧牲以及困難家庭關(guān)愛幫扶工作，傳遞組織關(guān)懷和溫暖。旗幟鮮明地為堅持原則、敢于斗爭的干部撐腰鼓勁，為受到誣告陷害的干部澄清正名。
這里還要特別向在座的各市州、省直各部門各單位黨委（黨組）書記、班子成員表達(dá)真誠的敬意和謝意，同時也提兩條建議：一是要進(jìn)一步關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍完全可以說是一支讓黨放心、人民滿意的隊伍，是一支由優(yōu)秀干部匯集起來的隊伍。各級黨委和組織部門要將他們放在干部選用的“大盤子”中，統(tǒng)籌考慮選拔任用工作，讓更多優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部脫穎而出，在更廣闊舞臺上為黨和人民建功立業(yè)。二是要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化、科技化建設(shè)。省紀(jì)委監(jiān)委已作出整體設(shè)計和統(tǒng)一部署，其中一些項目要分級負(fù)責(zé)、分級建設(shè)，需要加大投入，希望各級黨委、政府和財政部門繼續(xù)予以大力支持。
同志們，新時代要有新氣象、新作為。要取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，不是喊出來的，而是干出來的，拼出來的。讓我們以更加昂揚的精神、更加堅定的意志、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮發(fā)作為、開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
